1 Veiligheid.
Standpunt
Vaarregels moeten in "Varen Doe Je Samen" (VDSJ) actief gepromoot worden; iedere watersporter- ook niet vaarbewijsplichtig- moet er op een moderne manier kennis mee maken.
Actie
Actief meewerken aan de verdere uitrol van VDJS
In VDJS verband aandacht blijven vragen voor gebruik van de (mobiele) marifoon.
Toelichting
Bevordering van de veiligheid is een eerste prioriteit van De Toerzeilers. Dit betreft zowel de juiste uitrusting afgestemd op het vaarwater als de aanwezigheid van de noodzakelijke kennis.
Het vaarbewijs is geen garantie voor een goed vaargedrag, maar is essentieel om je verantwoord op het water te begeven.
Extern is met name het programma Varen Doe Je Samen (VDJS) van belang, dat inmiddels de tweede fase is ingegaan. Centraal staan de knelpunten in het binnenland; het verdient aanbeveling ook die langs de kust op te nemen. De Toerzeilers zijn betrokken bij de projectgroep.
2 Onbelemmerd vaarwater
2.1. Brug- en sluisbediening.
Standpunt
Het is noodzakelijk dat er adequate openingstijden zijn bij brug- en sluisbediening, ook bij spoorbruggen. Na de spits moet er voldoende bedieningstijd zijn om wachtende jachten door te laten. Gelijktijdige doorvaart van beide kanten bevorderen; opstomen bij groen-rood om opening kort te houden. Info over de lichten van beweegbare en gesloten bruggen raadplegen (zie brochure in Varen Doe Je Samen). Geen onnodige inperking.
Actie
Inzetten op goed overleg met Rukswaterstaat en Prorail. Inbrengen dat het vaarseizoen langer wordt: van 1 maart tot 1 november. Toenemende verkeersdrukte en bezuinigingen leiden tot fricties tussen vaar- en (spoor)weggebruikers. De openingsregeling voor de Haringvlietbrug vraagt permanent de aandacht gezien de druk vanuit het spitsverkeer. Daarnaast betrokken blijven bij de discussie over de doorvaart van beroeps- en pleziervaart op de Gouwe en bij de openingstijden van de spoorbrug te Gouda.
Toelichting
Toenemende verkeersdrukte en bezuinigingen leiden tot fricties tussen vaar- en (spoor)weggebruikers. De algemene informatievoorziening van Rijkswaterstaat is goed; bij concrete werkzaamheden blijven wij het noodzakelijke, tijdige vooroverleg benadrukken..
Er wordt meer en meer afstandsbediening ingevoerd, welke in principe 24-uurs bediening mogelijk maakt. De ervaringen in Fryslȃn en Zeeland zijn positief.
2.2 Staande-mast-route
Standpunt
Het moet te allen tijde mogelijk zijn in één etmaal van Amsterdam naar Dordrecht te komen.
Actie
Medewerking verlenen aan “Blauwe Golf”. Het bevordert de doorstroming en dient de veiligheid. Waakzaam blijven! Met name op de Gouwe is afstemming nodig. Er wordt gespreken over varen in konvooi , beroepsvaart en pleziervaart samen. Als toerzeilers vinden we dat dit gevaarlijke situaties kan opleveren. Betrokkenheid bij het SMR-overleg (route Amsterdam/Haarlem-Dordrecht) inmiddels gerealiseerd mede namens het Netwerk Waterrecreatie.
Toelichting
De enige binnenlandse verbinding tussen Delfzijl en Vlissingen voor zeiljachten met staande mast. Vooral tussen Amsterdam/Haarlem en Gouda zijn er beperkingen en komen er stremmingen voor mede veroorzaakt door de toenemende containervaart en drukte wegverkeer.
2.3 Doorvaart windparken op zee
Standpunt
Veilige vaart moet voorop blijven staan. Beperkingen moeten zo veel mogelijk worden ingedamd door regelingen of gedragscodes vast te leggen voor nachtelijke doorvaart en doorvaart bij slecht weer. Er wordt sterk gelobbyd voor het medegebruik van de windparken voor o.a. aquafarming, maar dat mag niet betekenen dat de doorvaartmogelijkheden in het gedrang komen.
Actie
Bevorderen van veilige doorvaart door gescheiden houden van grote en kleine scheepvaart . Zorgen voor duidelijke communicatie nu de pilot wordt uitgevoerd.
Betrokken blijven bij de voorgenomen monitoring gedurende twee hoogseizoenen 2020-2021.
Toelichting
In het Nationaal Waterplan/Beleidsnota Noordzee (december 2015) is vastgelegd dat schepen van 24 meter of kleiner met AIS-B en marifoon (basiscertificaat voldoet) de windparken (Gemini-parken uitgezonderd) op zee mogen doorkruisen. Resultaat van lobby Platform Waterrecreatie/Toerzeilers, Watersportverbond/Kustzeilers en Beroepschartervaart. Er wordt een forse uitbreiding voorzien van de windparken op zee (2024-2030). Ook in het conceptadvies daaromtrent wordt uitgegaan van doorvaart en medegebruik. In dat zelfde advies worden zaken benoemd die nog nadere aandacht behoeven en die in het inmiddels gesloten Noordzee-akkoord zijn benoemd : toelating schepen tot 45 lengte, internationale samenwerking, nachtelijke doorvaart en doorvaart bij slecht weer en samenloop doorvaart en medegebruik. Er worden bij het medegebruik bijv. forse ruimtelijke claims gelegd voor zeewierplantages. Er moet rekening worden gehouden met doorvaart in corridors.
2.4 MZI’s (Mosselzaad invang installaties)
Standpunt
Vaargeulen moeten te allen tijde veilig kunnen worden gebruikt.
Actie
Bij uitbreiding moet de watersportsector tijdig kunnen inspreken/bezwaar maken. Nagaan wie de vergunningen afgeven om tijdig bezwaar te kunnen maken.
Toelichting
MZI’s worden geplaatst bij (vaar)geulen in Zeeland en op de Waddenzee. Soms liggen ze vlak naast de vaargeul; inmiddels zijn ze alle voorzien van kardinale bebakening.
2.5 Fonteinkruid
Standpunt
Het fonteinkruid moet met alle middelen worden bestreden. Tenminste het maaien van de vaargeulen, vaarroutes en wedstrijd- en oefengebieden. Het centrale deel van het Markermeer moet fonteinkruid vrij blijven en ook geen eilanden. Wel inzet maar geen betaling door de sector.
Actie
De handreiking maaien moet worden aangepast : meer dan 10 % van het areaal en meer dan een keer per seizoen.
Waar nodig moet betond worden.
Pleiten voor verdieping zodat het fonteinkruid geen kans krijgt. Zandwinprojecten moeten hierop worden afgestemd.
De groei van waterplanten tot de vooroevers beperken.
Watersport organisaties moeten het maaien faciliteren.
Toelichting
Het water in het Markermeer/IJmeer is helder geworden, waardoor het licht gemakkelijk de fosfaatrijke bodem bereikt met een woekering van fonteinkruid als gevolg. Hetzelfde doet zich voor in de Randmeren. Deze waterplant (een zgn. pioniersgewas) groeit snel naar het oppervlak en vormt daar grote drijfvelden, waarin de recreatievaart vast komt te zitten Vooral op de Randmeren en het Markermeer langs de Noordhollandse kust ondervinden jachten enorme overlast. Ook KNRM en Reddingbrigade ervaren hinder. De Minister stelt dat de taak van het Rijk zich beperkt tot het maaien van de vaargeulen voor de beroepsvaart en de specifiek voor de recreatietoervaart aangewezen geulen. Voor de overige wateren wordt verwezen naar provincies. gemeenten, water- en recreatieschappen en private partijen. Die ondernemen inmiddels actie in het kader van de Samenwerkingsovereenkomst Waterplanten in het Zuidelijk IJsselmeergebied. Ook De Toerzeilers hebben deze overeenkomst getekend.
2.6 Baggeren
Standpunt
De jachthavens moeten bereikbaar blijven. Daar waar vaarwateren onder het Basis Recreatie Toervaartnet vallen, moeten de minimale diepten gewaarborgd worden, ook als waterschappen afwijkende normen hanteren.
Toelichting
Op vele plaatsen verzamelt zich slib of zand. In Fryslân heeft men de laatste jaren massaal gebaggerd. Het haventje van “De Kreupel verzandt en dit geldt ook voor de kleine waddenhavens (Ameland, Schiermonnikoog en Noordpolderzijl). De stagnatie in het baggerprogramma is voor deze waddenhavens verholpen, maar de verondieping is een blijvende zorg. Na jaren van protesten en afwachten is de verondieping in het Westgat, de toegangsgeul tot Lauwersoog tussen Ameland en Schiermonnikoog, aangepakt..
Het baggerprogramma van Rijkswaterstaat op het Markermeer, IJsselmeer en Randmeren moet ook worden ingezet om de toegangsgeulen naar de jachthavens op diepte (en waterplantenvrij) te brengen (zie ook 1.5.)
2.7 Stremmingen en beperkingen bij (water) bouwwerkzaamheden
Standpunt
Duur van een stremming zo kort mogelijk en buiten het vaarseizoen. Excessieve wachttijden vermijden.
Actie
Tijdig vooraf overleg met de verantwoordelijke instanties.
2.8 Knelpunten kruisingen weg-, spoor-, en waterverbindingen
Standpunt
Geen knelpunten bij kruisingen.
Actie
- Tweerichtingsverkeer zoals bij de Haringvlietbrug;
- Bij bedienen op vaste tijden: aanleg van voldoende wachtsteigers en moorings waar mogelijk.
- “Blauwe Golf” op vaste tijden zoals tussen Middelburg en Vlissingen;
- Tunnel of aquaduct bij zeer intensief verkeer:
- Actueel: Amsterdam, Haarlem, Ringvaart A9 en A44. Spoorbrug Weesp Spoorbrug Gouda, Brug Alblasserdam, Ketelbrug A6, Haringvlietbrug
- Toekomst: Zeelandbrug, Afsluitdijk A9, Plannen voor nieuwe verbindingen onder/over het IJ en voor nieuwe oeververbindingen in de regio Rotterdam.
Toelichting
Deze onderwerpen dienen aan de orde te komen in de WN-themagroep Vaarwegbelangen, waarin ook De Toerzeilers zijn vertegenwoordigd. Wij beklemtonen waar nodig gewenste maatregelen. Beweegbare bruggen in (snel)wegen, die belangrijke verkeersaders zijn, moeten op termijn vervangen worden door aquaducten. Fryslȃn geeft hier het goede voorbeeld.
3 Natuur en Milieu
3.1 Beheerplannen Natura 2000
Standpunt
Uitgangspunt is dat in beheerplannen: aan vastgestelde “bestaand gebruik” niet moet worden getornd worden. Flexibiliteit moet ingebouwd worden; onnodige afsluitingen moeten worden voorkomen. Verdere beperkingen van de recreatie zijn niet acceptabel.
Actie
Waar nodig indienen van zienswijzen.
Toelichting
De ontwerp-beheerplannen zijn na lange tijd nagenoeg alle gepubliceerd. Volkerak en Zoommeer ontbreken nog wachtend op de zoet-zout beslissing. Inmiddels is er ook twijfel; de plannen gaan uit van individuele soortbescherming in plaats van het ecologisch gezond maken van gebieden en zijn daardoor te star. Ook het meewegen van andere belangen zoals die van de recreatie, wat is voorgeschreven, schiet tekort.
Speciale aandacht verdient de invulling van het plan voor het IJsselmeergebied. Er zijn vele ecologische plannen die de waterrecreatie inperken. Het beheerplan voor de Voordelta is vastgesteld en alleszins acceptabel. De plannen voor de Noordzeekustzone, de Waddenzee en de Deltawateren hebben niet geleid tot zienswijzen van De Toerzeilers.
3.2 Gedragscodes
Standpunt
Er zou één landelijke gedragscode moeten komen, met artikelen voor speciale gebieden zoals de Wadden en het IJsselmeer, die het wenselijke gedrag ten opzichte van natuur en milieu voor allen duidelijk maakt!
Actie
Die gedragscode moet dan wijd verspreid worden. VDJS als nationaal programma is het meest geëigend om deze code op te stellen.
Toelichting
Er is een wildgroei aan “gedragscodes” ontstaan. Er zijn formele regels zoals in de wet Natuurbescherming en daarnaast tal van regionale initiatieven ( zie de Wadden en IJsselmeer als goede en belangrijke voorbeelden). Zelfs jachthavens maken gedragscodes!
Het is daarbij van belang dat provincie en gemeente met hun informatieloket duidelijk maken wat de wet Natuurbescherming en de Omgevingswet voor de recreant betekenen en hoe de gedragscode(s) er op aansluiten. Gedragscodes moeten niet alleen aanbevelingen en standpunten omvatten, maar ook hoffelijk en voorkomend vaargedrag promoten.
Artikel 20 – gebieden
Voor recreanten gesloten natuurgebieden
Standpunt. In een dichtbevolkt land als Nederland moet men uiterst terughoudend omgaan met het instellen van reservaten, die recreanten buitensluiten. Zo mogelijk naar seizoen of gebruiksperiode differentiëren (flexibiliteit; hand-aan-de-kraan principe) .. Dynamische zonering (doorvaart waar het kan, afsluiten waar en wanneer het moet) moet staande praktijk worden. Met de Wadvaarders wordt bepleit dat wadplaten, die bij hoogwater onderlopen, overvaarbaar worden van 3 uur voor tot 3 uur na hoogwater.
3.3 Duurzaamheid
Standpunt anti fouling
De regelgeving voor plezier- en beroepsvaart moet worden gelijk getrokken. Zwaardere anti-fouling voor de binnenvaart kan niet verdedigd worden met de stelling dat men meer vaart. Het Nederlandse standpunt moet worden omgedraaid : niet eerst verbieden, maar allereerst zoeken naar andere werkzame oplossingen voor het zoute water. Daarbij vol inzetten op innovatie.
Actie
Verzamel toepassingen en standpunten over een langere periode om te zien wat beklijft.
Toelichting
Vanaf 2018 gaan alle EU-landen met dezelfde criteria werken voor de toelating van aangroeiwerende verven. Er blijft een onderscheid tussen beroeps- en pleziervaart en tussen zoet en zout water. Als gebruikelijk zet Nederland weer een kop op de Europese regelgeving en neemt ook de handhaving mee en maakt daarbij geen onderscheid tussen anti-fouling voor zoet en zout. Met de nadruk op vermindering van koper en biocides in de anti-fouling dreigen de zeilers op zout water het kind van de rekening te worden. Voor zoet water zijn de huidige verven gemiddeld genomen afdoende; in genen dele geldt dit voor het zoute milieu.
Het is verleidelijk voor zout exotische oplossingen voor te stellen (nano, stroom,,siliconen, micro-structuren, epoxy verven etc.) maar loop in de regelgeving niet vooruit op de testperiode. Adviseer pas als de testperiodes goed uitpakken en de toepassing de hogedrukspuit aan kan. Verzamel toepassingen en standpunten over een langere periode om te zien wat beklijft.
Standpunten toiletlozingen, dieselmotoren en oud polyester.
- Nagaan hoe effectief en efficiënt toiletlozingen kunnen worden tegen gegaan.
- Stimuleren dat dieselmotoren worden vervangen door elektrische voortstuwing of andere niet milieubelastende vormen van voortstuwing (o.a. waterstof)
- Afgedankte polyester jachten verwijderen op een milieutechnisch verantwoorde manier.
Actie
Een en ander gaat in hoge mate om bewustwording en toegang tot goede informatie. Dat geldt voor alle drie onderwerpen. Bevorderd moet worden dat er in de studiedagen en workshops die De Toerzeilers organiseren met name aan de eerste twee aandacht wordt besteed..
Toelichting
Na een verbod in 2009 komt de discussie over toiletlozingen in een stroomversnelling. Alle nieuwe en vele bestaande jachten zijn inmiddels voorzien van een vuilwatertank, maar de afzuiginstallaties in de havens worden sporadisch gebruikt. Intensieve voorlichting om dit te verbeteren is nodig. Wij zijn tegenstander van verzegeling, zoals die in de motie van de Tweede Kamer is opgenomen. Lozingsverbod moet alleen van toepassing zijn op de gesloten binnenwateren; op de grote wateren is er geen probleem. Als verzegeling/vergrendeling van afsluiters wordt doorgevoerd, moet dat pas effectief worden als er betaalbare en betrouwbare zuiveringsinstallaties voor aan boord beschikbaar zijn. Normen moeten duidelijk zijn. Binnenvaart en recreatievaart moeten gelijk worden behandeld.
Diesels zijn een vervuilende vorm van voortstuwing. De mogelijkheden voor niet milieubelastende wijzen van voortstuwing moeten actief onder de aandacht worden gebracht. Niet alleen electrisch of waterstof, maar ook hybride vormen als diesel/electrisch verdienen de aandacht. Inmiddels zijn veel goede elektrische oplossingen beschikbaar maar die zijn vaak toegespitst op sloepen en andere kleine vaartuigen. Om toepassing van milieuvriendelijke voortstuwing te bevorderen moet kennis worden gebundeld en voorbeelden worden besproken voor nieuwe en met name bestaande jachten.
Afgedankte polyester jachten verwijderen is eigenlijk alleen een probleem vanwege de verwerking van polyester. Binnen Waterrecreatie Nederland neemt de HISWA het voortouw om dit onderwerp geregeld te krijgen. Wij zijn hierin geen partij, maar volgen dit proces met belangstelling.
4 Ontwikkeling Basis Recreatie Toervaart Net (BRTN).
4.1 Handhaving Toervaartnet
Standpunt
Toervaartnet moet opgenomen worden in de omgevingsvisies (nationaal en provinciaal) en moet een centraal aandachtspunt blijven.
Actie
- Waterrecreatie Nederland attenderen op knelpunten in de praktijk.
- Bij mogelijke (boven)regionale knelpunten de actuele ontwikkeling volgen, zo nodig in spreken en zienswijzen indienen.
- Een blijvend concreet aandachtspunt is het verkrijgen van meer ankerboeien op beschutte plaatsen zoals die bijv. met succes op het Haringvliet worden toegepast.
Toelichting
Door het vervallen van de nationale aanwijzing in een zgn. Planologische Kernbeslissing en het decentralisatiebeleid van de rijksoverheid, was het voortbestaan van het toervaartnet niet meer gegarandeerd. Waterrecreatie Nederland (WN) heeft met 11 provincies convenanten gesloten om het “Basis Recreatie Toervaart Net” (BRTN) te behouden en waar mogelijk te verbeteren. Op 16 november 2016 is het BRTN officieel getekend door de provincies en de minister van Infrastructuur en Milieu. Door lobby van de voormalige Regiegroep Recreatie & Natuur (RRN) en WN is het toervaartnet (en de wandel- en fietsnetwerken) geborgd in de nieuwe Omgevingswet. Inmiddels is de voorbereiding voor de periode 2020-2024 in volle gang.
4.2 Vernieuwing van sluizen Den Oever en Kornwerderzand
Standpunt
De stremmingen moeten tot een minimum worden beperkt.
Actie
- Gebruik maken van de inspraak mogelijkheden.
- De bouw van aquaducten blijven bepleiten.
Toelichting
Passend in de aanpak van de Afsluitdijk, ook beide schutsluiscomplexen worden versterkt vanwege de voorziene stijging van de zeespiegel. Hier zullen gedeeltelijke en gehele stremmingen uit voortvloeien, meestal in de jaren 2020-2021 .De scheepsbouw in het achterland wil graag een extra grote schutsluis bij Kornwerderzand d.w.z. een verbreding tot 25 meter. Regio en bedrijfsleven hebben daarvoor inmiddels succesvol gelobbyd. De niet verkregen EU subsidie is door de minister van I&M gecompenseerd door een verhoging van de rijksbijdrage.
5 Landschap.
5.1 Openheid
Standpunt
Openheid handhaven, van essentieel belang voor toerzeilers. Wat de windmolenparken betreft, is de grens in het IJsselmeergebied bereikt.
Actie
Tijdig zienswijzen indienen met name met het oog op windmolenparken (en zonneparken/eilanden).
Toelichting
Door de openheid van Wadden, IJsselmeergebied en Zeeuwse Delta zijn zij een uniek Nationaal of Werelderfgoed Er zijn nog maar weinig plekken in ons dichtbevolkte land, waar men zulke vergezichten ziet en men de ruimte zo beleeft. Bovendien zijn IJsselmeer en Wadden Natura 2000 gebied. De windmolens rondom het IJsselmeer vormen een 150 meter hoog hek met ernstige horizonvervuiling. ’s-Nachts komt daar de aanzienlijke lichtvervuiling bij door de rijen rood knipperende ledlampen. Wat de windmolenparken betreft, is de grens in het IJsselmeergebied bereikt. De Toerzeilers hebben zich met andere natuur- en recreatie-organisaties gekeerd tegen het Windpark Fryslȃn nabij Makkum. Geen aanpassing na de vele zienswijzen. Tezamen met andere organisaties is beroep aangetekend bij de Raad van State. Dit beroep is afgewezen. De Toerzeilers zullen zich blijven verzetten tegen aanslagen op het open IJsselmeergebied.
De Gebiedsagenda IJsselmeer heeft aanleiding gegeven tot vele claims op dit “lege gebied”. De Toerzeilers vinden dat natuur en recreatie centrale prioriteiten moeten blijven. Dat betekent ook dat wij tegen zonneparken en –eilanden zijn, die niet gebonden zijn aan kust- of dijkstructuren.
5.2 Windmolenparken.
Standpunt
Windparken buiten de 12-mijlszone zijn, gezien de Nederlandse verplichtingen, acceptabel en hebben sterk de voorkeur boven grote concentraties in het IJsselmeergebied en de Zuidwestelijke Delta..
Toelichting
Bij de discussie over “Wind op Land” hebben natuur- en recreatie-organisaties gesteld, dat windmolens langs bestaande infrastructuur zoals wegen, kanalen, sluiscomplexen en spoorlijnen moeten worden geplaatst. Of op industrieterreinen. Dit hoeft het landschap niet te schaden.. Ook in de recente nota van het Regionaal Overleg IJsselmeer (ROIJ) over de energieplannen komt deze aanpak sterk naar voren. Unieke open ruimtes als het IJsselmeer met zijn lange zichtlijnen moeten worden gespaard. Doorvaarbaarheid voor de recreatievaart is inmiddels voor alle parken geregeld behalve voor de verder weg gelegen Gemini parken. Aandacht blijft noodzakelijk; zie ook 1.3
5.3 Lichtvervuiling.
Standpunt
In Natura 2000 gebieden licht- en lawaaibronnen beperken en waar mogelijk afschermen. Actie
Meewerken aan creatieve oplossingen
Toelichting
Donkere plekken zijn er nauwelijks meer in Nederland. De sterrenhemel verbleekt. Vogels, vleermuizen en vele mensen hebben behoeft aan donkere gebieden.
6 Betaalbaarheid
6.1 Bruggen en sluizen
Standpunt
Geen bruggeld
Toelichting
Bruggen en sluizen beheerd door provincies, gemeenten of waterschappen vragen merendeels passagegeld. Omdat de netto-opbrengsten marginaal zijn in verband met de inningskosten en omdat men watertoerisme wil bevorderen is in Fryslân- in combinatie met de invoering van centrale bediening- het passagegeld afgeschaft.
Het klompje is een weinig efficiënte manier van betalen, niet van deze tijd zeker bij drukke punten. Wij vinden brug- en sluisgelden geen goede zaak. Zie ook vaarbelasting 6.3. Als die geheven worden moet met de pinpas betaald kunnen worden.
6.2 Regionale heffingen.
Standpunt
Geen toeristenbelasting voor vaste ligplaats houders.
Toelichting
Toeristenbelasting en heffingen voor gebruik van watergebieden via vaste en tijdelijke ligplaatsen worden steeds meer gemeengoed. Gebruiksheffingen moeten aantoonbaar en volledig ten goede komen aan de waterrecreatie (bijv. aanlegplaatsen, vuilafvoer e.d.).. Een vrijwillige bijdrage zoals gesymboliseerd door het Marrekrite-vaantje, is altijd te prefereren. Veel watersporters zien dit als een erezaak.
6.3 Vaarbelasting.
Standpunt
Geen vaarbelasting, die in de Algemene Middelen van het Rijk verdwijnt. . Invoering van een vaarbijdrage heeft alleen meerwaarde als het gepaard gaat met een meerjarig investeringsplan, dat de gebruiker aantoont hoe en waar de middelen worden besteed.
Toelichting
De OESO heeft in het verleden aanmerking gemaakt op het ontbreken van het doorrekenen van kosten aan de watergebruiker (vaarbelasting|). Ook de EU zou de waterdiensten graag belast zien. Duitsland werd als eerste aangesproken, maar won het conflict bij het Europese Hof. Eerdere Nederlandse plannen leden schipbreuk, omdat de inningskosten niet opwogen tegen de toenmaals geschatte opbrengst van circa 100 miljoen (gulden).
Waterrecreatie Nederland overlegt met private en publieke partijen over de mogelijkheid van een vaarbijdrage-regeling. De gelden zouden door de private watersportsector moeten worden beheerd en gebruikt voor (co)investering in faciliteiten voor de watersport.
7 Ruimtelijke ontwikkelingen.
7.1. Zoet/ zout afvoer in ZW Nederland
Standpunt
Onbelemmerd varen moet zo mogelijk overal kunnen.
Actie
Intensief volgen en recreatievaartbelangen bepleiten waar nodig
Toelichting
De Haringvlietsluizen zijn eind 2018 op een kier gezet met als gevolg zout/brak water tot aan Middelharnis. Rijkswaterstaat monitort continu en past de opening aan opdat de zouttong niet te ver doordringt.. Natuurorganisaties hebben in 2015 13,5 miljoen Euro ontvangen uit het Droomfonds van de Postcodeloterij om aan natuurherstel in het Haringvliet te werken. Inmiddels zijn op uitgebreide schaal gebieden aangekocht- m.n. op Goeree-Overflakkee- om als natuurgebied te worden ingericht. De Toerzeilers zijn betrokken bij recreatie-plannen.
Daarnaast is het wachten op de definitieve besluitvorming over het weer zout maken van het Volkerak en Zoommeer; het kabinet heeft in november 2018 laten weten dat daar tot 2030 geen geld voor is. De besluitvorming over het getij op de Grevelingen is hiervan los gekoppeld. In 2017 is de Flakkeese spuisluis in de Grevelingendam even in bedrijf gekomen, waardoor toen aan twee zijden de Grevelingen werd gevoed met zout water. In 2018 is de spuisluis weer uit bedrijf genomen om daar een proef-getijdecentrale in te bouwen. Door ernstige vertraging is die nog steeds niet gerealiseerd (begin 2020), waardoor de waterkwaliteit in het oostelijke deel achter blijft. Projectontwikkeling in de Grevelingen nabij de Brouwersdam (Brouwerseiland) tast de vaar- en aanlegmogelijkheden aan. Na besluitvorming door de Raad van State is de voorbereiding gestopt. Alert blijven op een eventuele herstart.
7.2. Verkeerspost Ouddorp.
Standpunt
De bemanning van de vuurtoren moet behouden blijven.
Actie
De gemeente ondersteunen bij het behoud van de bemanning.
Toelichting
Door bezuinigingen bij Rijkswaterstaat dreigt het verdwijnen van de bemanning van de vuurtoren. In dit lastige zeegat tussen de Maasvlakte en Goeree-Overflakkee met veel beroeps- en recreatieverkeer- waaronder sportvissers- blijven “ogen en oren” op de vuurtoren dringend gewenst. Inperking van de bezetting was evenwel niet te vermijden. De bezetting wordt nu afgestemd op de vaarbewegingen van de vissersvloot.
7.3. Nieuwe eilanden, moerassen en luwtestructuren
Standpunt
Niet meer eilanden dan de huidige Markerwadden behalve in de ondiepe vooroever
Actie
De voorbereiding van het industriezandproject ten zuiden van Gaasterland is na bezwaren gestopt. De Marker Wadden moeten kritisch worden gevolgd. Licht- en horizonvervuiling beperken
In het kader van de discussie over de Gebiedsagenda IJsselmeer 2050 blijven benadrukken, dat eilanden in het centrale deel van het Markermeer ongewenst zijn.
Streven naar vroegtijdige betrokkenheid bij de planvorming.
Toelichting
Vogeleiland de Kreupel en speciebergingseiland IJsseloog zijn nieuw gemaakte eilanden,
die [deels] bezocht kunnen worden en vaak dienen als beschermde ankerplaats; ze zijn
gelegen in/ nabij vaarroutes. In reactie op de wijzigingen in het Besluit Algemene Regels
Ruimtelijke Ordening (Barro) hebben De Toerzeilers in 2016 met succes ingezet op
vooroever ontwikkeling, die is gekoppeld aan kust- en dijkversterking en bezwaar gemaakt
tegen eilandplannen los daarvan. Ons bezwaar tegen plannen voor luwtestructuren in het
Hoornse Hop (2016) heeft er mede toe bijgedragen, dat die zijn ingetrokken. De
Toerzeilers verwelkomen de aanleg- en ankermogelijkheden bij de Marker Wadden.
7.4. Waddenzee
Standpunt
Geen toegang beperkende maatregelen.
Actie
Ontwikkelingen volgen via de samenwerking met andere recreatie-organisaties (Verbond Vaarrecreatie Waddenzee) en lettend op het Actieplan Vaarrecreatie Waddenzee, dat een vervolg moet gaan krijgen.
Het initiatief voor Holwerd aan Zee wordt toegejuicht.
De rede van Vlieland vraagt om een proef met ankerboeien (moorings).
Toelichting
Afgezien van de top in het hoogseizoen zijn er voldoende ligplaatsen in jachthavens en die zijn over het algemeen goed uitgerust. De kleinere jachthavens aan de Waddenzee- Ameland en Schiermonnikoog- hebben het vanwege de milieu-eisen moeilijk, maar de problemen zijn voorlopig opgelost .Ook de haven van Noordpolderzijl is weer toegankelijk gemaakt. Van veel belang voor de oostgaande waddenvaart.
De Toerzeilers nemen ook deel aan het Toeristisch Overleg Waddenzee (TOW). Hetzelfde geldt voor het kombergingsoverleg getrokken door Staatsbosbeheer.
De Toerzeilers zijn partner in het recreatie-overleg dat is gekoppeld aan de nieuwe beheerseenheid voor de Waddenzee.
7.5. Noordzee.
Standpunt
De belangen van de zeegaande recreatievaart in de kustzones en op populaire routes op de Noordzee moeten verankerd worden in de gebiedsagenda en de Nationale Omgevingsvisie voor de Noordzee Dit moet ook gelden voor het Noordzee akkoord.
Actie
Samenwerking met het Watersportverbond/Kustzeilers en de sportvissers is van belang.
Deelname aan het overleg voor de planvorming zoals de werksessies voor de gebiedsagenda voor de Noordzee. Inzetten op vertegenwoordiging van de waterrecreatiesector aan de tafel van het Noordzee akkoord.
Toelichting
In 2016, 2017 en 2018 hebben wij deelgenomen aan de Noordzeedagen lettend op de ook hier op te stellen Gebiedsagenda. Daarvoor zijn De Toerzeilers aangemerkt als belanghebbende. De opstelling van deze Agenda is opgeschort ten faveure van het Noordzee akkoord. De Noordzee verwordt tot een industrieel- en transport landschap, waar het dringend gewenst is ook de belangen van de recreatievaart te behartigen. Apart is in 1.3 aandacht besteed aan de doorvaart door de windparken, maar het belang is ruimer. Geconstateerd moet worden dat in het Noordzee akkoord de recreatievaart niet adequaat aan de orde is geweest. Verdere lobby is noodzakelijk.
8 Organisatie Waterrecreatie.
Standpunt
In concrete dossiers altijd oog hebben voor mogelijke samenwerking om de uitwerking van inspraak en zienswijzen zoveel mogelijk te vergroten.
Actie
In de thema- en regiogroepen de opvattingen van De Toerzeilers pro-actief uitdragen.
Toelichting
Door de toetreding van het Watersportverbond tot Waterrecreatie Nederland (WN) in 2016 heeft de waterrecreatie weer één stem op nationaal niveau gekregen. Door de aansluiting van de Vereniging Nederlandse Motorbootsport (VNM) in 2017 en van De Toerzeilers per 1-1-2018 is daarbij een breed platform ontstaan van private partijen. WN is een publiek-private samenwerking, waarin een sterk verbond van private partijen van veel belang is.
Met de opheffing van het Platform Waterrecreatie en de vorming van het Netwerk Waterrecreatie wordt een sterker accent gelegd op samenwerking in de regio’s en bij gekozen thema’s tussen relevante bonden en verenigingen. De slagkracht moet niet alleen nationaal maar ook regionaal worden vergroot. Leden van de commissie nemen deel in acht thema- en regiogroepen.
Voor het Waddengebied is inmiddels het Verbond Vaarrecreatie Waddenzee gevormd, waarin De Toerzeilers het secretariaat voor hun rekening nemen. .Ook enkele andere organisaties (jachthavens Waddeneilanden) zijn aangehaakt.
9 Beperkende regelgeving
Standpunt
Regelgeving is nodig, maar terughoudendheid is gewenst
9.1 Marcom- B noodzakelijk voor Marifoon DSC (Digital Selective Calling)
Marcom-B eist uitgebreide kennis van alle systemen. Er is een alternatieve route via het Short Range Certificate (SRC), waarvoor in Nederland examen kan worden afgelegd. Het SRC hoeft niet te worden aangemeld bij het Agentschap Telecom maar aanmelding geldt als Marcom-B. Dat geldt ook voor de registratie van de apparatuur, die met het SRC mag worden bediend.
9.2 AIS-B
AIS-B is dringend gewenst naast goede radar reflectoren en actieve radarreflectoren.
Actie
Info en training over marifoongebruik en AIS tijdens de TZ-evenementen voortzetten. Ook training in het gebruik van de jachtradar moet worden bevorderd.
Toelichting
Voor de recreatievaart op zee is AIS-B een actief en goed bruikbare instrument. Door drukke scheepvaart op de Noordzee kan het voorkomen, dat de grote vaart de AIS-B weg filtert, omdat de kaart onleesbaar wordt door de vele vaartuigen. Daar de radar altijd aan blijft staan, blijft er aandacht nodig voor goede radarreflectoren. Hier valt nog veel te verbeteren. Actieve reflectoren zijn prima alternatieven. Radarkennis bevorderen zodat de beperkingen op het gebruikvan de jachtenradar voor gecertificeerden kunnen worden opgeheven.
9.3 Vaartuigregistratie
Standpunt
Geen uiterlijke vaartuigregistratie
Toelichting
De politie geeft aan, dat opsporing van gestolen jachten daardoor verbetert. Dat zal in bepaalde gevallen zeker zo zijn, maar de grootste categorie gestolen vaartuigen zijn speedboten op trailers, die ondanks dubbele registratie zelden worden teruggevonden. Ook vanwege de mogelijke stap naar een vaarbelasting is registratie ongewenst. De registratie van snelle motorboten vinden wij acceptabel. Wij zijn van mening dat naam en thuishaven voldoende identificatie is. Het BPR vereist ook naam en woonplaats te vermelden. Wij adviseren deze gegevens aan de binnenzijde van het schip aan te brengen om misbruik zo veel mogelijk te voorkomen. Eigen registratie als eigendomsbewijs is uiteraard een geheel ander hoofdstuk. Hiervoor wordt het ICP gebruikt (dat is geen bewijs van nationaliteit).
.
9.4 Verplicht Vaarbewijs met praktijkexamen voor jachten ?
Standpunt
Meer praktijk in het vaarbewijs curriculum inbouwen
Toelichting
Thans is het vaarbewijs verplicht voor vaartuigen langer dan 15 meter of die sneller varen dan 20 km/uur. Ernstige ongelukken worden in veel gevallen veroorzaakt door onoplettendheid, onverantwoordelijk gedrag, onervarenheid met het eigen vaartuig of motorpech.
9.5 Snelvaren,
Standpunt
Op de snelheid van RIB’s en andere snel varende boten moet actief worden gehandhaafd.
Toelichting
Met RIB’s en andere snelboten [harder dan 20 km/u] wordt in toenemende mate te hard gevaren op het Wad langs plaatranden. Het hiermee gepaard gaand lawaai draagt over het water ver. Snelvaren is alleen toegestaan in de vaargeul. De Toerzeilers participeren in acties naar de politiek om excessen tegen te gaan. Wij constateren dat ondanks positieve uitspraken van de toenmalige minister van I&M er verder weinig voortgang geboekt wordt en gerichte actie achterwege blijft.
